四川实施“五十百千示范工程”

          元旦前夕，四川省委、省政府出台《全省城乡环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”实施方案》（以下简称《实施方案》），号召全省各级党委、政府和人民群众，用1年左右的时间集中推进“五市十县百镇千村环境优美示范工程”（以下简称“五十百千示范工程”）建设，积极营造清洁、整齐、优美的城乡人居环境和容貌秩序，更好地服务好加快建设灾后美好家园、加快建设西部经济发展高地，促进全省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
　　以环境卫生、容貌秩序为切入点，示范推进城乡环境综合整治
　　为强力推进城乡环境综合治理，《实施方案》要求围绕解决人民群众zui关心、zui直接、zui现实的利益问题，以灾后恢复重建和扩大内需为契机，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以增添设施、清整店面、塑造风貌、健全机制为突破口，按照“四化”标准（清洁化、秩序化、优美化、制度化），全面启动城乡环境综合治理“五十百千示范工程”，评选5个环境优美示范城市、10个环境优美示范县城、100个环境优美建制镇（乡），1000个环境优美示范村庄，充分发挥先进典型的示范效应和引导作用，示范推进城乡环境综合治理工作，强力创造清洁整齐优美的城乡环境。
　　四川省提出要在2011年使城乡环境主要指标达到西部地区水平。
　　提出具体目标任务，建立完善的城乡环境综合治理长效管理机制
　　按照《实施方案》要求，今年1月底前，全省将确定参与“五十百千示范工程”实施范围的市县镇村，并对实施总体要求、基本原则、实施范围、目标任务、具体要求及保障措施六大内容做了规定。
　　《实施方案》要求，示范点的自然地理条件、经济社会发展水平，需在所在区域具有一定代表性。当地党委、政府或村庄党组织、村委会对城乡环境综合治理工作高度重视，城乡居民对城乡环境综合治理工作的知晓率、参与率高。示范点的主要环境指标必须高于全省平均水平。
　　在2010年底前，入选的示范城市、县城、镇乡和村庄要建设成城乡环境综合治理示范点，并提出了具体目标任务:
　　——“一个达标”即全面达到四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”示范要求；
　　——“三个”即生活垃圾处理率、污水处理率等主要环境指标达到全国平均水平和西部水平；在村庄完成“两建”（建庭院经济、建沼气池）、“三清”（清垃圾、清污水、清乱建）、“四改”（改厨、改厕、改圈、改危房）和“五通”（通水、通电、通路、通、通电视）工作任务；建立完善的城乡环境综合治理长效管理机制。
　　把风貌规划纳入城镇总体规划，村庄建设要融合地域和民族文化
　　《实施方案》要求，市（州）所在地城区、县城和镇乡要严格制定规划，加强环境基础设施建设，按标准和规范新建和改造城镇生活垃圾处理设施，建设成生活污水处理设施和配套管网，建成区绿地率、绿化覆盖率不断提高；要基本完成对城中村、城乡结合部、“裙房卡口”的整治和棚户区改造；要注重风貌塑造，提升城镇整体形象。把风貌规划纳入城镇总体规划，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，建设宜居、生态、现代城镇。
　　村庄则要按照打破“夹皮沟”、“军管式”的要求，杜绝在新建公路两侧夹道修房，其规划应充分利用自然地形，错落有致；风貌特色需突出，打破“火柴盒”，融合地域和民族文化、传统民居特色，组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计，新建民居随形就势，高低错落，风貌*；村容整洁卫生，完善配套设施，村内有休闲健身绿地，文明乡风浓郁。
　　《实施方案》明确了示范点评选的工作程序:实施自行申报、逐级推荐、公开测评、初审公示和审批确定5个步骤。
　　本次评选除通过媒体组织城乡居民公开测评外，还将吸纳民意调查意见、组织相关专家和邀请人大代表、政协委员参加，对测评入选的城市、县城、镇乡、村庄进行评估和初审。达到示范要求的，由省委、省政府授予“2010年度环境优美示范城市（县城、镇乡、村庄）”称号。对获得荣誉称号的城镇和乡村每年都将进行严格考核，考核达不到要求的，不再保留荣誉称号。